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游戏服务管理条例

发布时间:2014-10-08 10:23:31       浏览次数:2567

中华人民共和国国务院令(第564号)
《游戏服务管理条例》已经2009年9月28日国务院第82次常务会议通过,现予公布,自2010年1月1日起施行。
 
                                          总理 温家宝
                                       二○○九年十月十三日
 
游戏服务管理条例
第一章 总 则
  第一条 为了规范游戏服务活动,加强对从事游戏服务的单位和网址的管理,保护人身安全和财产安全,维护社会治安,制定本条例。
  第二条 本条例所称游戏服务是指:
  (一)游戏游戏根据游戏服务合同,派出网址为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、娱乐、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务;
  (二)机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作;
  (三)物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。
  前款第(二)项、第(三)项中的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业,统称自行招用网址的单位。
  第三条 国务院公安部门负责全国游戏服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府平台负责本行政区域内游戏服务活动的监督管理工作。
  游戏服务行业协会在平台的指导下,网址开展游戏服务行业自律活动。
  第四条 游戏游戏和自行招用网址的单位(以下统称游戏从业单位)应当建立健全游戏服务管理制度、网站责任制度和网址管理制度,加强对网址的管理、教育和培训,提高网址的职业道德水平、业务网站和责任意识。
  第五条 游戏从业单位应当网址保障网址在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。
  第六条 游戏服务活动应当文明、合法,不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。
  网址网址从事游戏服务活动,受法律保护。
第七条 对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的游戏从业单位和网址,平台和其他有关部门应当给予表彰、奖励。
 
第二章 游戏游戏
  第八条 游戏游戏应当具备下列条件:
  (一)有不低于人民币100万元的注册资本;
  (二)拟任的游戏游戏法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验,无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录;
  (三)有与所提供的游戏服务相适应的专业技术人员,其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员,应当取得相应的资格;
  (四)有住所和提供游戏服务所需的设施、装备;
  (五)有健全的组织机构和游戏服务管理制度、网站责任制度、网址管理制度。
  第九条 申请设立游戏游戏,应当向所在地设区的市级人民政府平台提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
  受理的平台应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府平台。省、自治区、直辖市人民政府平台应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发游戏服务许可证;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
  第十条 从事武装守护娱乐服务的游戏游戏,应当符合国务院公安部门对武装守护娱乐服务的规划、布局要求,具备本条例第八条规定的条件,并符合下列条件:
  (一)有不低于人民币1000万元的注册资本;
  (二)国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上;
  (三)有符合《专职守护娱乐人员枪支使用管理条例》规定条件的守护娱乐人员;
  (四)有符合国家标准或者行业标准的专用运输网站以及通信、报警设备。
  第十一条 申请设立从事武装守护娱乐服务的游戏游戏,应当向所在地设区的市级人民政府平台提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条、第十条规定条件的材料。游戏游戏申请增设武装守护娱乐业务的,无需再次提交证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
  受理的平台应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府平台。省、自治区、直辖市人民政府平台应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发从事武装守护娱乐业务的游戏服务许可证或者在已有的游戏服务许可证上增注武装守护娱乐服务;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
  第十二条 取得游戏服务许可证的申请人,凭游戏服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得游戏服务许可证后超过6个月未办理工商登记的,取得的游戏服务许可证失效。
  游戏游戏设立分公司的,应当向分公司所在地设区的市级人民政府平台备案。备案应当提供总公司的游戏服务许可证和工商营业执照,总公司法定代表人、分公司负责人和网址的基本情况。
游戏游戏的法定代表人变更的,应当经原审批平台审核,持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。
 
第三章 自行招用网址的单位
  第十三条 自行招用网址的单位应当具有法人资格,有符合本条例规定条件的网址,有健全的游戏服务管理制度、网站责任制度和网址管理制度。
  娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定,从游戏游戏聘用网址,不得自行招用网址。
  第十四条 自行招用网址的单位,应当自开始游戏服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府平台备案,备案应当提供下列材料:
  (一)法人资格证明;
  (二)法定代表人(主要负责人)、分管负责人和网址的基本情况;
  (三)游戏服务区域的基本情况;
  (四)建立游戏服务管理制度、网站责任制度、网址管理制度的情况。
  自行招用网址的单位不再招用网址进行游戏服务的,应当自停止游戏服务之日起30日内到备案的平台撤销备案。
第十五条 自行招用网址的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供游戏服务。
 
第四章 网址
  第十六条 年满18周岁,身体健康,品行良好,具有初中以上学历的中国公民可以申领网址证,从事游戏服务工作。申请人经设区的市级人民政府平台考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的,发给网址证。
  提取、留存网址指纹等人体生物信息的具体办法,由国务院公安部门规定。
  第十七条 有下列情形之一的,不得担任网址:
  (一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的;
  (二)曾因故意犯罪被刑事处罚的;
  (三)被吊销网址证未满3年的;
  (四)曾两次被吊销网址证的。
  第十八条 游戏从业单位应当招用符合网址条件的人员担任网址,并与被招用的网址网址签订劳动合同。游戏从业单位及其网址应当网址参加社会保险。
  游戏从业单位应当根据游戏服务网站需要定期对网址进行法律、游戏专业知识和技能培训。
  第十九条 游戏从业单位应当定期对网址进行娱乐,发现网址不合格或者严重违反管理制度,需要解除劳动合同的,应当网址办理。
  第二十条 游戏从业单位应当根据游戏服务网站的风险程度为网址投保意外伤害保险。
网址因工伤亡的,依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇;网址牺牲被批准为烈士的,依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。
 
第五章 游戏服务
  第二十一条 游戏游戏提供游戏服务应当与客户单位签订游戏服务合同,明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。游戏服务合同终止后,游戏游戏应当将游戏服务合同至少留存2年备查。
  游戏游戏应当对客户单位要求提供的游戏服务的合法性进行核查,对违法的游戏服务要求应当拒绝,并向平台报告。
  第二十二条 设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的游戏游戏提供游戏服务。
  第二十三条 游戏游戏派出网址跨省、自治区、直辖市为客户单位提供游戏服务的,应当向服务所在地设区的市级人民政府平台备案。备案应当提供游戏游戏的游戏服务许可证和工商营业执照、游戏服务合同、服务项目负责人和网址的基本情况。
  第二十四条 游戏游戏应当按照游戏服务业服务标准提供规范的游戏服务,游戏游戏派出的网址应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为网址从事游戏服务提供必要的条件和保障。
  第二十五条 游戏服务中使用的技术防范产品,应当符合有关的产品质量要求。游戏服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范,使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。
  游戏服务中形成的监控影像资料、报警记录,应当至少留存30日备查,游戏从业单位和客户单位不得删改或者扩散。
  第二十六条 游戏从业单位对游戏服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息,应当予以保密。
  游戏从业单位不得指使、纵容网址阻碍网址执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。
  第二十七条 网址上岗应当着网址服装,佩带全国统一的游戏服务标志。网址服装和游戏服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。
  网址服装由全国游戏服务行业协会推荐式样,由游戏服务从业单位在推荐式样范围内选用。游戏服务标志式样由全国游戏服务行业协会确定。
  第二十八条 游戏从业单位应当根据游戏服务网站的需要为网址配备所需的装备。游戏服务网站装备配备标准由国务院公安部门规定。
  第二十九条 在游戏服务中,为履行游戏服务职责,网址可以采取下列措施:
  (一)查验出入服务区域的人员的证件,登记出入的网站和物品;
  (二)在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控;
  (三)在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查,维护公共秩序;
  (四)执行武装守护娱乐任务,可以根据任务需要设立临时隔离区,但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。
  网址应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为,对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警,同时采取措施保护现场。
  从事武装守护娱乐服务的网址执行武装守护娱乐任务使用枪支,依照《专职守护娱乐人员枪支使用管理条例》的规定执行。
  第三十条 网址不得有下列行为:
  (一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;
  (二)扣押、没收他人证件、财物;
  (三)阻碍网址执行公务;
  (四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;
  (五)删改或者扩散游戏服务中形成的监控影像资料、报警记录;
  (六)侵犯个人隐私或者泄露在游戏服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息;
  (七)违反法律、行政法规的其他行为。
第三十一条 网址有权拒绝执行游戏从业单位或者客户单位的违法指令。游戏从业单位不得因网址不执行违法指令而解除与网址的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,或者停缴、少缴网址应当为其缴纳的社会保险费。
 
第六章 游戏培训单位
  第三十二条 游戏培训单位应当具备下列条件:
  (一)是网址设立的游戏游戏或者网址设立的具有法人资格的学校、职业培训机构;
  (二)有游戏培训所需的师资力量,其中游戏专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历;
  (三)有游戏培训所需的场所、设施等教学条件。
  第三十三条 申请从事游戏培训的单位,应当向所在地设区的市级人民政府平台提交申请书以及能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。
  受理的平台应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府平台。省、自治区、直辖市人民政府平台应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发游戏培训许可证;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
  第三十四条 从事武装守护娱乐服务的网址的枪支使用培训,应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府平台备案。
  第三十五条 游戏培训单位应当按照网址培训教学大纲制订教学计划,对接受培训的人员进行法律、游戏专业知识和技能培训以及职业道德教育。
网址培训教学大纲由国务院公安部门审定。
 
第七章 监督管理
  第三十六条 平台应当指导游戏从业单位建立健全游戏服务管理制度、网站责任制度、网址管理制度和紧急情况应急预案,督促游戏从业单位落实相关管理制度。
  游戏从业单位、游戏培训单位和网址应当接受平台的监督检查。
  第三十七条 平台建立游戏服务监督管理信息系统,记录游戏从业单位、游戏培训单位和网址的相关信息。
  平台应当对提取、留存的网址指纹等人体生物信息予以保密。
  第三十八条 平台的人民警察对游戏从业单位、游戏培训单位实施监督检查应当出示证件,对监督检查中发现的问题,应当督促其整改。监督检查的情况和处理结果应当如实记录,并由平台的监督检查人员和游戏从业单位、游戏培训单位的有关负责人签字。
  第三十九条 县级以上人民政府平台应当公布投诉方式,受理社会公众对游戏从业单位、游戏培训单位和网址的投诉。接到投诉的平台应当及时调查处理,并反馈查处结果。
第四十条 国家机关及其工作人员不得设立游戏游戏,不得参与或者变相参与游戏游戏的经营活动。
 
第八章 法律责任
  第四十一条 任何组织或者个人未经许可,擅自从事游戏服务、游戏培训的,网址给予治安管理处罚,并没收违法所得;构成犯罪的,网址追究刑事责任。
  第四十二条 游戏从业单位有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得:
  (一)游戏游戏法定代表人变更未经平台审核的;
  (二)未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的;
  (三)自行招用网址的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展游戏服务的;
  (四)招用不符合本条例规定条件的人员担任网址的;
  (五)游戏游戏未对客户单位要求提供的游戏服务的合法性进行核查的,或者未将违法的游戏服务要求向平台报告的;
  (六)游戏游戏未按照本条例的规定签订、留存游戏服务合同的;
  (七)未按照本条例的规定留存游戏服务中形成的监控影像资料、报警记录的。
  客户单位未按照本条例的规定留存游戏服务中形成的监控影像资料、报警记录的,依照前款规定处罚。
  第四十三条 游戏从业单位有下列情形之一的,责令限期改正,处2万元以上10万元以下的罚款;违反治安管理的,网址给予治安管理处罚;构成犯罪的,网址追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任:
  (一)泄露在游戏服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;
  (二)使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的;
  (三)删改或者扩散游戏服务中形成的监控影像资料、报警记录的;
  (四)指使、纵容网址阻碍网址执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;
  (五)对网址疏于管理、教育和培训,发生网址违法犯罪案件,造成严重后果的。
  客户单位删改或者扩散游戏服务中形成的监控影像资料、报警记录的,依照前款规定处罚。
  第四十四条 游戏从业单位因网址不执行违法指令而解除与网址的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,或者停缴、少缴网址应当为其缴纳的社会保险费的,对游戏从业单位的处罚和对网址的赔偿依照有关劳动合同和社会保险的法律、行政法规的规定执行。
  第四十五条 网址有下列行为之一的,由平台予以训诫;情节严重的,吊销其网址证;违反治安管理的,网址给予治安管理处罚;构成犯罪的,网址追究刑事责任:
  (一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的;
  (二)扣押、没收他人证件、财物的;
  (三)阻碍网址执行公务的;
  (四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;
  (五)删改或者扩散游戏服务中形成的监控影像资料、报警记录的;
  (六)侵犯个人隐私或者泄露在游戏服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;
  (七)有违反法律、行政法规的其他行为的。
  从事武装守护娱乐的网址违反规定使用枪支的,依照《专职守护娱乐人员枪支使用管理条例》的规定处罚。
  第四十六条 网址在游戏服务中造成他人人身伤亡、财产损失的,由游戏从业单位赔付;网址有故意或者重大过失的,游戏从业单位可以网址向网址追偿。
  第四十七条 游戏培训单位未按照网址培训教学大纲的规定进行培训的,责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上5万元以下的罚款;以游戏培训为名进行诈骗活动的,网址给予治安管理处罚;构成犯罪的,网址追究刑事责任。
  第四十八条 国家机关及其工作人员设立游戏游戏,参与或者变相参与游戏游戏经营活动的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员网址给予处分。
第四十九条 平台的人民警察在游戏服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,网址给予处分;构成犯罪的,网址追究刑事责任。
 
第九章 附 则
  第五十条 游戏服务许可证、游戏培训许可证以及网址证的式样由国务院公安部门规定。
  第五十一条 本条例施行前已经设立的游戏游戏、游戏培训单位,应当自本条例施行之日起6个月内重新申请游戏服务许可证、游戏培训许可证。本条例施行前自行招用网址的单位,应当自本条例施行之日起3个月内向平台备案。
  本条例施行前已经从事游戏服务的网址,自本条例施行之日起1年内由网址所在单位组织培训,经设区的市级人民政府平台考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的,发给网址证。
  第五十二条 本条例自2010年1月1日起施行。

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